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马庆斌中国城镇化模式多元政策应积极顺应

发布时间:2021-01-21 15:31:08 阅读: 来源:摩擦磨损试验机厂家

马庆斌:中国城镇化模式多元 政策应积极顺应

据报道,正在起草的《全国城镇化发展规划》传出新消息。有专家透露,城镇化规划初步提出:未来城镇化水平将稳步提高,城镇化持续快速发展,农业转移人口市民化进程加快,2020年城镇化率达到60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。这个目标能否实现?中国国际经济交流中心专家马庆斌对此做出评论。  未来7年的时间,由农村向城市转移1亿人口,结合目前的人口结构和经济发展现状,这个目标实现的可能性有多大?  马庆斌:我个人认为根据目前城镇化发展的态势,这个目标实现的可能性还是比较大的。一方面,如果未来7年要实现这个目标,每年的增长率应该在0.9%以上,从过去几年来看,我国城镇化的增速是在1.3%左右。另一方面,就未来城市人口的吸纳能力来看,我国经济结构不断调整,经过一两年、两三年的努力,城镇实现中国经济升级版以后,城市经济发展、就业的容纳能力都可能为未来城市人口的增加提供一个很好的经济基础。无论从经济的增速,还是从未来经济的总量来看,这个目标是具有可行性的。  目前也有分析认为,中国城镇化的速度最近几年来正在逐步放缓,您对这个说法怎么看?  马庆斌:从经济发展的角度来讲,我国家未来农村人口向城市转移的动力和空间应该是有的,如果说形成一个障碍的话,现在的城乡分割的户籍管理制度,尤其是以土地为主的这种城乡分割的土地管理制度,都可能会形成农村人口向城市转移的障碍。为了推进城镇化稳步前进,一个很重要的问题就是要打破现有的这种城乡分割的土地和户籍管理制度。  在欧美一些国家,逆城镇化的浪潮已经兴起,我国的部分大城市,也开始出现这样的趋势,这是否会减慢我国城镇化的速度?  马庆斌:所谓逆城镇化,其实是指城镇化的进程到达一定程度以后,有些“大城市病”开始出现了,比如说交通拥堵等一系列的社会问题。在这种情况下,可能出现了城市人口向乡村还有小城市转移的一个过程。但是中国的情况,与西方的逆城镇化又有所不同。  从大的趋势来讲,我国更多的应该是一个“折返式城镇化”和“就地城市化”的趋势,一方面曾经大量往东部转移的人口可能开始往中西部回流,随着产业的转移就是“折返式城镇化”。另外,比如说产业的发展和当地的资源结合起来,这个时候就地和就近的这种城镇化也开始具备了条件。所以我认为中国在当前的情况下,城镇化大的进程中,城镇化的模式开始呈现多元化,所以未来政策也应该积极顺应这种趋势的变化,让城镇化进程更加平稳的往前推进。  评论员简介:  马庆斌,中国科学院国情研究中心博士,现任中国国际经济交流中心副研究员。目前主要从事城市化和产业发展等方面的研究。

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