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【新闻】内蒙多条地铁被叫停发改委将提高申报门槛故障指示器

发布时间:2020-10-19 02:19:52 阅读: 来源:摩擦磨损试验机厂家

近日媒体报道,内蒙古多条地铁项目均被叫停,其中包括已经进入建设期的包头地铁项目。据财新消息,目前国家发改委基础司正在修订国务院2003年下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(下称81号文),将提升对轨道交通项目审批的把控。

按照81号文规定,建设城市轨道交通的门槛有四条,分别是城市GDP超过1000亿元,财政收入要超过100亿元,市区主城区人口超过300万人以上,预测的客流量强度每公里3万人以上。

2016年8月,在国内一些列基建项目集中批复开工的背景下,包头市1、2号线正式获得国务院批准总投资估算306.89亿元。但据公开资料,2016年包头的常住人口数量不达300万人。据财新报道,由于包头地铁建设所需的巨额资金与该市财政收入能力不匹配,今年8月初引起中央关注,建议停下地铁工程,“把更多地方投资用到支持企业发展和民生改善等更紧迫的任务上”。

其他被叫停的轨道交通项目还包括,呼和浩特的3、4号线地铁一期工程,S27呼和浩特到鄂尔多斯高速公路项目和呼和浩特新机场项目,其中每项投资都超过200亿元。而呼和浩特2016年的公共预算收入为269.7亿元。

除了内蒙古,近期咸阳市政府也宣布“咸阳地铁建设规划尚未取得国家发改委批复”,咸阳地铁项目“年内取得批复难度较大”。武汉市发改委今年11月透露,今年初上报的武汉轨道交通项目尚未得到发改委受理。

发改委内部人士在财新采访中表示,“包头事件后,发改委并没有不作为,更没有停止审批。只是相关部门压力更大了,在地铁规划审批上会更加严格评估,但并不是说不让建地铁了。”

发改委基础司巡视员李国勇2015年曾在公开渠道表示,地铁造价较高,地面轻轨平均造价为每公里3亿元,高于高铁每公里不到2个亿的造价,地下轨道则是每公里5亿元,不同区域有造价有所不同。

公开报道显示,1995年和2002年,国务院曾先后两次冻结地铁立项。而在2008年底后,为应对全球金融危机,加大基建投入,政府对城轨交通项目审批放宽。对城市申报地铁的门槛提高,是发改委降低地方政府债务风险的举措。

据统计,截至2016年底,中国获准建设城市轨道交通的城市由2012年的35个增加到43个。过去五年,拥有地铁运营线路的城市由17座增加至27座,运营线路里程由1740公里增长至3169公里。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚曾对媒体指出,一些财力一般、客流量不多的二三线城市,如果盲目申请、投资地铁,必然对地方财政和金融体系带来巨大风险,而地铁建成后,地方政府还要补贴地铁运营成本,这些投入都会挤压民生项目的投资。他建议一是中央政府收紧地铁审批,二是建立公众参与决策的机制,同时完善金融监管。

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